——在局纪念建党96周年暨“七一”表彰大会上的讲话

市机关事务局党委书记、局长  何  平

（2017年6月30日）

同志们：

今天，我们在这里召开纪念建党96周年暨“七一”表彰大会，主要是总结工作、表彰先进，激励和动员全局上下振奋精神、拉高标杆，继续保持昂扬向上的工作态势，以一流的工作作风和工作业绩庆祝建党96周年。

刚才，我们表彰了先进，倾听了五位先进的事迹介绍。事实上，据我近两个月观察，我们还有更多的先进人物和动人事迹应该表彰，但由于名额有限无法实现。在此，我代表局党委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全局所有在各自工作岗位上勤勤恳恳、兢兢业业，默默无闻、无私奉献的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意！

根据局党委的工作安排，今天我给同志们上一堂党课。讲什么呢？我一直在思量，我们的班子是勤奋务实的好班子，我们的队伍是肯吃苦能打胜仗的好队伍，我也一直与相关领导和同志们探讨，最后确定了这个题目：拉高标杆、干字当头，争做“名城名都”建设的先行者。为什么要选这样一个题目？主要基于三点考虑：

第一、为什么要提拉高标杆？说到底是形势所迫。中央和省里对今后的发展都提出了新的更高的要求。市十三次党代会提出了要建设国际港口名城、打造东方文明之都、跻身全国第一方队的奋斗目标。什么是国际港口名城？就是要有国际视野、国际思维。什么是东方文明之都？就是要有开放化的理念和高品质的大格局。什么是第一方队？就是要争创一流。面对国际视野、大东方格局、全国一流的要求，机关事务管理部门绝不能置身事外，必须砥砺前进、勇立潮头，拉高标杆、奋发有为才能适应。

第二、为什么提干字当头？应从上下两个方面来讲。从上面讲：习近平总书记反复强调，要“干在实处、走在前列、勇立潮头”。省委车书记把新当选的省委常委第一次会议放在嘉兴南湖，大力倡导“红船精神”。市委唐书记大力倡导的“大脚板走一线、小分队破难题”，强调“打破中梗阻、提升执行力”，从中央到省市多个层次，都强烈地传递着一个信号，那就是要实干。从下面讲，我局的工作上接天线、下连地气，量大面广、点多线长，专业性、综合性、应急性和突发性都非常强。经过一代又一代机关事务管理人的奋力拼搏，我们才能实现我们的目标。当前，我局各项事业正处于蓬勃向上的扩张期，这是我局各项事业发展难得的战略机遇期，我们的地盘在扩大，我们的队伍在扩大，我们的行业在拓展，我们的层次在提升，我们的口碑一天比一天好。我们这批机关事务人遇到了一个干事创业的好时期，如果不干字当头、奋发干事、踏实干事、勤勉干事，怎么能响应上级号召？怎么能完成领导交办的任务？怎么能完成时代赋予我们的神圣职责？

第三、为什么要提争做“名城名都”建设的先行者？这是我们的工作性质决定的。省委原书记夏宝龙把我们的工作形象地比喻为市委市政府的总管家。国管局李保荣局长把机关事务管理工作定位为国家治理体系和治理能力现代化建设的重要组成部分，这个层次是提得很高的。大家都知道一句老话，叫“兵马未动、粮草先行”，我们是搞服务保障的，仗没打，我们的服务要先跟上去。这就是说，我们机关事务管理人的服务保障工作，在今天这种“名城名都”建设的形势中，在部门序列的进程中，理应先行一步，理应快人一筹。

去年以来，我局开展“两学一做”学习教育抓得较紧，阶段性成效显著，主要有四点：一是党员干部普遍受到了深刻的党内教育。支部书记交叉讲党课、党委中心组开展专题研讨，广大党员干部在思想上充了“电”，在精神上补了“钙”。二是党员干部普遍经历了严肃的党性锻炼。认真落实“三会一课”等制度，围绕市委巡视组巡视意见，深入查摆分析问题，严格落实整改措施，促使党员干部自觉了践行了“三严三实”的要求。三是一定程度上提振了干事创业的激情。上半年以来，我局各项工作进展顺利，东部新城中心幼儿园顺利开工，中心幼儿园申编难题稳步推进、大院绿化提升成效初显、大院1号楼客服成功推出、传媒2号楼建设和使用有序推进，行政中心汽车维修保养点在有序改造提升，省人民大会堂宁波厅提升改造项目顺利完成，市监察委办公用房调整工作顺利完成，档案大楼、传媒大厦二号楼建设项目顺利推进，太阳能光伏应用示范项目建成投用等，形成了共抓发展、共破难题的生动局面。四是基层党组织战斗力普遍得到了增强。完成局工会、团总支的换届选举，深入开展“忠诚、勤勉、务实、廉洁”主题教育实践活动，基层党支部的战斗堡垒作用进一步得到发挥。总体来看，一年多的“两学一做”学习教育，为我局加强党的建设积累了许多行之有效的经验。

下半年，我局将继续大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以党建工作带动提升全局工作。具体来说，有这么六个方面的重点工作：一是全面落实市委巡视组反馈意见整改方案，切实解决我局在党风廉政建设、作风建设、选人用人等方面的突出问题，做到真整改、真落实。二是继续做好中心幼儿园申编工作。这是近阶段工作的重中之重，难度是很大的。李克强总理上任之初，为本届政府约法三章，其中一条就是财政供养人员只减不增。在我市单位数总量不变的情况下，我局争取增加一个，别的部门就必须减少一个，我们要尽全局之力，争取设立具有独立法人资格的中心幼儿园。虽然有困难，但哪怕只有一点希望，也要付出十倍的努力。三是顺利推进各基建项目。年内完成中心幼儿园建设主体结构施工并开始装修，完成市档案大楼改造项目并基本完成竣工结算，制定交通委大楼办公用房统筹利用方案并开始实施，确定报业传媒大厦办公用房统筹分配方案、做好搬迁前的准备工作。四是稳步推进行政中心服务品质提升工作。新增了节假日食堂早餐供应，制定了绿化调整方案并初步进行了一些调整，得到了广大机关干部的好评。下半年，我们要继续有序调整园区绿化布置，提升会务服务品质，加快推进信息化建设，力争年内有较好的改观。五是积极推进节约型机关建设。做好市行政中心创建国家第三批节约型公共机构示范单位的各项准备工作，确保创建成功；完成市公共机构节能监管平台的提升，到年底基本建成覆盖更加全面、监测更加精确、运行更加顺畅的市公共机构能耗监管平台。六是进一步推进规范化党建，规范学习教育制度、请假报告制度、会议管理制度、工作调研制度、廉情分析和廉政谈话制度、干部选拔任用制度、组织生活制度和党内关心关爱制度等八项制度，把全面从严治党贯彻到工作的每一个环节。

同志们，下半年，我局的各项管理服务保障任务还是很多、很重。更重要的是，我们还要争做“名城名都”建设的先行者。什么是先行者？先行者就是先锋。这个先行者要达到那么高的标准，像现在这样光满足于应付日常工作是远远不够的。机关事务局是个能做事、做成事、大有作为的地方，也是一个能给予别人获得感，同时增加自己成就感的地方。个人认为这个先行者应该是这样定位的：他们以党员干部为主组成，有一个浓厚的敢为人先、奋发干事的氛围，是一支技艺精湛、不计较个人得失、肯吃苦耐劳的“铁军”，充满激情敢于担当，立说立行高效执行，他们是产业“领头雁”，他们快乐地创新创业创造奇迹！通过几代人的接力奋斗，取得骄人业绩。若干年以后，全局的产业品牌经过历史验证成为“名城名都”建设的靓丽名片而享誉四方，党员干部个人也会谱写出个人华丽的人生篇章。具体讲，我们的大院绿化，要打造成有文化底蕴、宁波特色，省内外有很好口碑的政府大院绿化景观；我们的机关幼儿园，要成为人才辈出、名师荟萃、省内外有影响力的幼教品牌；我们的宾馆会务服务和物业管理，要成为全市的行业领先者；我们的办公室工作、机关党建工作、人力资源管理，要成为市里的学习标杆；我们的经费资产管理、办公用房管理、公共机构节能管理、安保管理、服务管理，要成为省内外机关事务管理系统的工作样板。这或许就是历史赋予我们这些机关事务管理人的重任吧。同志们，我们机关事务管理局是遇到了创业发展的好时候了，我们要珍惜这个机遇。“不要等待机会来临，而要创造机会发展”。要达到这个目标，任务是非常重的！作为党员干部，我们扪心自问，我们的能力素质具备了没有？作为党委支部，我们的思想建设到位了没有？“事业只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌”。我们惟有一步一步奋勇前行、一点一滴辛勤耕耘、一心一意努力打拼，一代人接着一代干，以最强的干劲、最实的作风、最快的效率大干苦干巧干，我们的工作才能真正落到实处、才能朝着我们的目标逐渐靠近，最终实现。下面我谈三点看法，供大家参考。

  第一，学在深处、提高认识

扎实有序地开展学习教育，是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基础，也是“名城名都”建设先行者的必然要求。从我局的实际来看，学在深处，关键在于做到以下五个方面：

一要提高政治站位。要以开放的理念为统领。无论是习近平总书记重要讲话精神，还是省市党代会的会议精神，都凝聚了集体的智慧和心血，体现了国际的视野、时代的潮流、战略的思维和人民的呼声，指明了我们发展的目标、方向和路径，是最前沿、最权威、最经典的理论。在普通岗位上工作的人，往往会有这样的误解，觉得这些高大上的东西跟自己的岗位贴得不是特别紧，总是觉得干好自己的本职工作就可以了。我们说，这是不够的，不但要抓紧学，而且要深学。为什么这么说？举个例子，以幼儿园一个普通的教师来说，如果她有政治敏感性，注重学习，哪怕是市十三次党代会报告，她如果了解了“名城名都”建设的目标，她就会自觉站在“名城名都”建设的高度，就会跳出宁波，从全省、全国、甚至世界的视野审视幼儿园的发展，为把幼儿园建设成为名师荟萃、人才辈出、省内外有影响力、知名度的幼教品牌去自我升华，自觉提高，去献计献策、贡献力量。更何况学习省党代会精神，尤其是学习习近平总书记系列重要讲话精神，她就会用更高的站位、更大的格局、更饱满的热情和更高的标杆来要求自己。同样道理，我们在其它各个岗位上的工作人员都是这样，普通党员如此，领导干部更应如此。所以我们要抓紧时间学习，只有学习，才能方向更明，干劲十足，只有学习，才能打开格局，提高站位。

二要增强服务意识。我局的工作特点是点多线长面广，以服务保障为主，局里的党员干部，有很好的服务经验和传统，这点我来局里普遍感到党员干部们做得很好，这是我们的优势，但新形势下还要用“名城名都”的标准来保持和光大我们的优势。“名城名都”建设推进以来，我们明显感受到，各单位的工作节奏明显加快，工作量、工作难度明显加大，更需要我们贴心服务、靠前服务、暖心服务。周末加班的人多了，我们马上新增周六周日和节假日早餐供应，机关干部纷纷点赞。我们一点点的小改进，马上就会赢得领导和同志们的肯定和鼓励。我们一定要富有激情、满怀热情、全心投入、积极主动、用心做事、用情干事，用我们满面的春风、美丽的笑容、开阔的心胸和满满的正能量，来营造机关干部干事创业的温馨家园。

三要加强绩效意识。我们经常讲，效率就是生命。市委最近逢会必讲“打通中梗阻、提升执行力”，目的就是要提高工作效率。我们局的各项工作应该说是立干立行的，但从新形势高标准来看，我局一些人习惯的工作方式，与“名城名都”建设先行者的标准相比，还需要提升。绩效观念反映在方方面面，抓好党建、单位就会心齐气正，就能产生非常好的绩效，用好一批干部，就能释放出工作红利。我们的处室单位抓一项工作，一定要事先把情况摸清、摸透，提供多个方案供局领导决策，争取一次上会通过，要让领导做选择题而不是判断题。我们下一级的党员干部要比上一级的党员干部掌握情况更加精准，提出的方案要更加全面可行。我们要牢固树立节约的意识，以最小的成本办成事、办好事。就像大院绿化提升工作一样，要花同样的钱，甚至花更少的钱来达到更好的效果。我们自收自支的单位有很强的绩效意识，我们很多全额、参公的单位也要注意绩效，尽量把能结合在一起的合在一起。

四要提升专业素养。机关事务管理工作专业性、竟争性、实践性都很强，专业素养要求非常高，党员干部要成为相关产业的“领头雁”。如果不去钻，不深入学习，怎么可能带领单位成为行业的龙头标杆和靓丽品牌。除了引进高端人才，我们还要通过请进来、走出去的方法，进一步加强学习和培训，营造浓厚的学术氛围，全面提升干部职工的专业素养。各处室单位要着手研究如何组织党员干部、业务骨干向国内外行业标杆学。我们的每项工作，都要根据先行者的标杆定位，开展前沿研究，确定学习目标和赶超对象，制定时间表、细化任务、制定举措。我们每个人都要成为各自岗位的行家里手，在实现单位先行者的目标的同时也能实现自己的人生价值。我们今天在座的，如果你是一个方面的专家，哪怕退休了，在社会上也能发挥余热，为“名城名都”建设贡献力量。过去战争年代和建国初期，我们条件非常差，但是我们自己造枪造炮，我们也能搞出“两弹一星”。所以，我们一定要定位高、眼光远，争取通过一两代人的努力，把我们机关事务局做成标杆。

五要增强奉献精神。战争年代，先辈们没有任何报酬，抛头颅洒热血，为的是实现民族独立和人民解放的理想。建国初期，很多同志呕心沥血、不计个人得失，没日没夜的工作，为的是实现国家富强、民族复兴的伟大理想。我们现在，衣食无忧，还有一定的地位，在这么好的条件和工作环境里，我们没有理由不奉献、不拼搏。事实上，从我观察来看，我们很多党员干部也是很拼的。昨天晚上刮风下雨，我们很多党员干部值班到深夜，默默无闻。我们从事食堂餐饮、保洁绿化、菜品采购、领导服务、会务服务、安全保卫、基建房产管理的同志和车队的驾驶员等等，经常起早贪黑、加班加点地工作，从来没叫一声苦。

第二、干在实处、提能增效

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，关键在做。争做“名城名都”建设的先行者，关键也在做。我们要干在实处、干在巧处、干出成效，以实实在在的工作成效助推“名城名都”建设。我的理解，干在实处，以下五个方面是必不可少的。

一要打造更硬的作风。

我们要有敢啃“硬骨头”的决心和勇气。我们的一些工作，涉及到方方面面的利益，有的还有历史遗留问题，需要攻坚克难的决心和勇气。去年中山饭店接手会议中心的餐饮会务服务，据说各方面的声音都很多，但我们有一种敢拼敢打硬仗的决心和勇气，没有缩手缩脚，而是顶了上去，现在来看，还是比较成功的。我们所有的工作都要有这种不畏艰难、敢打硬仗、敢啃硬骨头的决心和勇气，在困难面前，不气馁、不认怂。

我们要有“咬定青山不放松”、不达目的不罢休、钉钉子的意志。一项工作，特别是难度比较大的工作，要取得实效、赢得胜果，绝不是一朝一夕之功，必须持之以恒、反反复复做工作。哪怕有一点希望，我们也要做出十倍努力。我们的大院绿化，我们的幼教，不是一代人干出来的，而是一代人接着一代人，久久为功，通过几代人的努力干出来的。

我们要有精雕细琢、精益求精、把工作做到极致的“工匠精神”。把服务、保障、管理工作做精、做细、做到极致，这是市委大力提倡的“工匠精神”在我局工作的具体体现。“只有敬业才能专业，只有专业才能卓越”。我们的很多工作，要一个环节一个环节地扣、一个细节一个细节地打磨。我们的后勤服务保障，如何继续保持领先，继续引领这种优势。比如行政中心汽车维修保养服务点的改造提升工作，要做到三个共赢，既要让机关干部有获得感，又要让承租人有一定的利润，还要使机关事务局赢得口碑。要精打细算、精雕细琢、精益求精，把所有的有利因素和不利因素尽可能地考虑周全。

我们要有讲风格、讲合作、与人为善、虚怀若谷的凝合力。做工作不可能单打独斗，面对困难和难题，我们更要相互理解、相互补台、通力合作。我们在一个单位工作，还有可能在一个单位退休养老，这是多么深厚的缘分呀！每个党员干部都要正确对待自己、正确对待同志、正确对待组织，对有些事要拿得起、放得下，豁达一些，做到严于律己、宽以待人，大事讲原则、小事讲风格，多看别人的长处、多想自己的不足。你如果是这样的人，就会进步。

我们要勇于担当、敢于担当。对我们局来说，担当是非常重要的。我们的事多、事急，小事要当大事做。作为组织和领导，会为担当的干部担当。最近媒体炒得很热的杭州保姆放火事件，据说死者家属在维权，他反映从发现火灾到灭火的两个多小时里，有关部门在反复请示、等待指令，结果错失了救人的良好时机、酿成了悲剧。所以，我们每个党员干部都要把高标准履职尽责作为基本要求，做到日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。好干部就得有担当精神。这也是“名城名都”建设先行者的必然要求。

二要探索更好的机制。我到局里工作以来，探索推动了共享文件夹加微信工作群的工作机制。局微信工作群有两个，一个是局长群，由局长们参加，主要用于决策；另一个由局领导和各处室单位负责人参加的工作群，主要职能有三块：一是各处室单位每天的主要工作安排和前一天的工作完成情况；二是当天的工作动态；三是阶段性重点工作的研讨交流。从目前来看，第三块职能的推进还需要加强。

最近，我们局成立了九个破难小分队，每个队由局领导担任队长，队办主任及时把小分队破难推进情况汇总到共享文件夹里去。服务中心等单位做得较好，内容比较齐全，登记及时规范。共享文件夹里包含了各处室单位的基本情况介绍、制度汇编、工作动态和近期主要工作的实时推进情况。这里我对共享文件夹再提个要求，我们文件夹里，要求既要有现在的方案，又要有以往的做法；既要有上面的情况，也要有现实的工作情况；既要有本地本单位的相关情况，也要有兄弟单位的经验做法。这样，我们的干部就能上手很快。我们要让那些想学、想干的人，能学好干好。

我们推出的这个工作机制，实行的是扁平式的、实时的、立体的、透明的、高效的、动态的管理。各处室单位要在共享文件夹下进行日常的文件资料起草、工作方案制定、政策制度积累等工作，以便局领导和相关处室单位知情、修改和汇总，从而达到凝聚共识、汇聚力量、协同推进、形成合力的目的。

另外，随着科技的发展，我们要在工作中更多地运用“互联网+”来改进我们的服务模式、提高服务品质和效率。国管局和省局也在大力推广这项工作，我们要建设以信息化代替传统模式下的会务服务、超市购物等后勤服务的新机制，希望相关处室要加快形成具有可操作性的总体方案。

三要搞好更高层面的统筹。我们要站在更高层面统筹利用好各种资源。资源配置层级越高，统筹配置的效率就会越强。怎么统筹？我的理解是要搞好三个层面的统筹：局这个层面，要站在全市的高度搞好统筹；处室单位层面，要站在全局的高度搞好统筹；基层各科室、每位党员干部层面，要站在处室单位的高度搞好统筹。统筹搞好了，有限的后勤资源就会在更宽广的范围内得到优化配置，就能盘活资源、减少浪费、激发红利。比如办公用房的统筹利用。一方面有的单位去租用办公用房，另一方面，有不少空出的办公用房。我们就很好地采取了统筹利用的方法，及时向市领导汇报。再举个例子，前段时间一号楼设立了客服岗，她们在大厅开展服务礼仪培训，如果我们能把他们请到会议中心，带着会议中心的服务员们一起培训、相互学习、相互促进，那么效果就会更好。局机关对基层单位开展指导、布置工作的时候，要适当考虑基层单位的工作安排和实际情况，尽量把多项工作统筹起来、统一安排，既能节约时间，又能提高效率。

四要建设更优的人才队伍。要实现先行者目标，关键是人才。人才哪里来？一是引进，这肯定是少量的；二是自己培养，打造一岗多能、一专多能的人才，全局形成爱学爱讨论的氛围。另外，我还在考虑尝试成立党员干部和工作积极分子组成的局工作机动小组，相当于建立一个培养储备全局各种人才的人才池。一方面解决各处室单位阶段性工作强度不均衡的问题。当个别处室单位阶段性工作任务特别重时，可以抽调机动小组的同志予以加强。另一方面，平时注重他们的多岗位锻炼、提高综合能力，从而加强全局各种专业人才的战略储备，为我局的可持续发展提供人才支撑。我来到管理局以后，体会到抓党建、抓队伍建设，一刻也不能放松，下步会再具体研究如何应对。

五是破难要更突出重点。年初，局党委提出了六大类37项实行“项目化管理”的主要内容，前面我讲了六个方面的重点工作，前段时间局党委确定了破难题九个专项工作。希望同志们要按照时间过半、工作任务过半的要求对照检查各自的工作，突出破难重点，抓好落实。

第三、身在净处、守住底线

机关事务管理部门既是服务部门，也是与钱财物打交道的办事部门，我们作为机关事务管理的党员干部，手中都或多或少掌握着管理和分配公共资源的权力，经常会经受公与私的考验。去年下半年，市委巡视组对我局开展了近5年各项工作的巡视，虽然目前没有发现个人存在严重问题，但从单位角度看，在津补贴发放、资产出租程序、对下属单位财务监管、重点岗位和关键环节的风险防控等方面还是发现了不少小的问题，这个已经在6月23日的宁波日报上进行了公开反馈，说明我们个别同志在廉洁自律上还是有侥幸心理。大家一定要在做好巡视反馈意见整改的同时，始终心存敬畏、手握戒尺，始终坚守底线、身处净处，切实增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，做到慎独慎微，如履薄冰，不放纵、不越轨、不逾矩。千万不能有侥幸心理，要从小事做起，做任何事情，只要个人不捞好处，再多的担当，再大的担子，组织和领导也会给你分担的。

全局党员干部要严格按照“四个合格”的标准来衡量自己。做到政治合格、执行纪律合格、品德合格和发挥作用合格。领导干部，从我做起，要做到带头讲政治，带头学理论，带头守纪律，带头敢担当，带头严自律。局系统各支部要严格执行基层支部主体责任清单，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、民主议事等制度，经常性开展警示教育，深化党员负面言行提醒制，严格执行党员管理“十条红线”，从严落实党内政治生活准则、纪律处分条例、监督条例、问责条例，做到中心工作推进到哪里，党风廉政建设深入到哪里，营造全局既勤又廉、干净干事、风清气正的良好氛围。

这里我要强调一下党员管理的“十条红线”，全体党员干部要引以为戒、坚决不能触碰。这十条红线是：（1）理想信念动摇，抵制党的路线、方针、政策，或不执行党组织的决议、决定，编造或传播政治谣言及有其他歪曲丑化党和国家形象的言行，在群众中造成恶劣影响的；（2）“三不党员”，即无正当理由连续6个月不参加组织生活，或不交纳党费，或不做党组织所分配的工作的；  （3）在国家和人民群众生命财产受到严重威胁时，袖手旁观或临阵脱逃，或因工作失职，给国家、集体或人民利益造成严重损失的；（4）被公安、检察等机关立案查处，或醉酒驾驶被查处的； （5）思想作风不正派，长期搞不团结的；（6）组织煽动群众集体上访闹事，参与无理上访，或为无理上访提供资金、交通便利的； （7）生产或销售假冒伪劣产品坑害群众，以不正当手段谋取利益，或恶意拖欠国家、集体、民间资金的；（8）弄虚作假，骗取荣誉和待遇，产生恶劣影响的； （9）信仰宗教或从事封建迷信活动，或为封建迷信组织等提供信息、资金、场所，经教育不改的； （10）道德败坏，不赡养父母，不抚养子女，虐待家庭成员，参与“黄赌毒”，党员形象不佳的和其它不符合党员标准的行为。

同志们，“名城名都”建设的号角已经吹响。我们要在市委市政府的坚强领导下，振奋精神、拉高标杆，埋头苦干、真抓实干，在思想认识上先行，在工作效能上先行，在廉洁自律上先行，争做“名城名都”建设的先行者，为“振兴宁波、再创辉煌”贡献自己的力量。

明天就是“七一”党的生日，在此，我祝各位，并通过你们，向所在单位的党员干部，祝节日快乐、万事如意！

谢谢大家！